A首先计算每个城市职工构成的百分比，然后画出各部门职工百分比的累积分布图B在“正常城市”标准以上的部分，是城市的非基本活动部分C为各部门寻找一个“正常城市”作为衡量所有城市应有的非基本部分的标准D各部门序列中第个百分位城市的职工比重作为该部门满足本地需要的正常比重，称之为K值