：一定要由政府出面才能解决.A.造成外部”效益”者应该给予”奖励”.B.Coase定理强调”产权界定”.C.一定要由政府出面才能解决.D.将行为人造成之外部效果还于行为人是一解决方法.以下关于本章观念何者最有问题?