行政诉讼中对于下列情形，人民法院应当作出确认判决的有：A具体行政行为合法，但不适宜判决维持或驳回诉讼请求的B被告不履行法定职责，但判决履行法定职责已无实际意义的C被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的D被诉具体行政行为不成立或者无效