理由是，法律法规和规章并未明确规定谁可以代表地方就累计缴费期限作出规定，而省人社厅并非某市人民政府的上一级行政机关，放宽不再缴纳医疗保险费的条件的限制，将增加地方财政负担，按照权责一致的原则，由一级人民政府或者同级人大代表该地方作出规定是适宜的