权义复合规则是指兼具授予权利和设定义务两种性质的法律规则;公安机关履行职权的行为，体现了权义复合规则的要求;权义复合规则的特点是，一方面，国家机关有权按照法律授权履行职权；另一方面，履行职权又是国家机关不可推卸的义务